公布日期：2021-10-18
泉源：中国财经报
北京市财务局片面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中间经济事情集会精力，依照市委、市当局决议计划摆设，高兴进步政治站位，不停创新开展理念，从破解支出困难、优化营商情况、实行精准扶贫、推进本钱预算等方面综合施策，深化变革，无效发扬财务在国度管理中的底子和紧张支柱作用，为新期间都城片面转型开展提供无力保证。
起首，狠抓支出增加，为新期间都城经济社会开展提供财力保证。现在，我国社会次要抵牾曾经转化为人民日益增加的优美生存必要和不屈衡不充实开展之间的抵牾，着力办理好新期间次要抵牾更必要经济的继续开展，必要财务支出的安稳增加。面临严厉的经济社会开展情势，北京市财务局多策并举破解支出困难，一季度全市财务支出完成“开门红”。
一是创建健全支出日监测、周陈诉制度。正落实北京市经济情势剖析专题集会要求，增强与各相干市级部分、各区相同对接，加大事情相同频次，增强事情调理，对支出举行每周展望，实时发明并配合办理支出运转中存在的题目。二是强化各项支出征管步伐。和谐税务部分加大稽察反省力度，优化征税办事，依法依规核对营改增企业增值税上缴状况、对一连盈余企业展开评价、研讨对重点企业展开特征办事等。三是深化重点税源户发掘增收潜力。构造各区发扬属地办事上风，以全市前100名税源企业为重点，创建区级100户重点企业目次，活期报送自动办事有关状况及企业严重变化状况，逐户梳理企业反应的实践难，有针对性地展开重点企业“一企一策”本性化办事。
其次，优化营商情况，无力促进都城开放型经济新体制建立。依照习近平总布告在中间财经向导小组第十六次集会上夸大的“北京、上海、广州、深圳等特大都会要率先加大营商情况变革力度”的指示精力，北京市财务局会同国地税等相干部分，深化贯彻市委、市当局《关于率先举动变革优化营商情况实行方案》摆设，以法治化、国际化、便当化为导向，订定优化营商情况事情步伐。
一是减税降费，继续开释变革盈余。片面落实简并增值税税率、调低局部当局性基金征收尺度、落实北京2022年冬奥会和冬残奥会税收优惠政策等减税降费政策，推进境外游客离境退税政策、贸易安康保险团体所得税政策、水资源税变革等先行试点事情。二是创新办事，提拔征税预备便当度。使用网站、微博、微信等多种渠道打造平面宣传领导系统，创新智能征询办事形式，完成7?24小时不中断为征税人办事，增强涉税信息共享互通提拔团结办税才能，鼎力推行发票网上申领提拔办税办事程度，扩展取消增值税发票认证范畴。三是优化流程，提拔税费操持便当度。推出办税事变“最多跑一次”和“一次不必跑”清单,推行自助办税办事,美满天然人团体所得税办税平台,推进电子税务局建立,延长公积金商业操持时限,推行涉税商业全市通办、新办企业涉税事变当天办结、无纸化免填单办税办事等便当办事。四是拓宽渠道，提拔税费交纳便当度。使用微信、付出宝、POS机等东西拓展多元化缴税方法，在展开电子退库改正商业试点事情的底子上推进退税电子化，实行多种线上社保缴费方法提拔办事程度，开辟及时结算平台体系增长公积金便捷缴存方法。
再其次，落实精准扶贫，打好片面建成小康社会攻坚战。打好精准扶贫攻坚战，是到2020年片面建成小康社会的要害摆设。北京市财务局在对工具部扶贫协尴尬刁难口帮扶事情中，正践行继承精力，多措并举确保精准扶贫事情落到实处。
一是增强实地调研，进步扶贫事情的准确性和牢靠性。北京市财务局作为北京市当局代表团成员，赴西藏、新疆、河北、内蒙古等地调研，就扶贫协作事情举行相同对接，观察扶贫项目，创新扶贫形式，研讨详细摆设，深化对口帮扶。二是进步保证尺度，加大精准扶贫力度。“十三五”时期对口增援新疆、西藏、青海藏区以上年对口救济资金为基数，年度对口救济资金按上年地方一样平常大众预算支出的肯定比例增加，支出增加率高于8%的，对口救济资金按8%递增；低于8%的，按实践增加率递增；负增加的，除产生特大天然灾祸外，按上年对口救济资金量布置。三是严厉资金办理，进步对口增援资金利用效益。经过部分预算办理实在发扬好增援互助办及后方指挥部的相同和谐、桥梁纽带作用，正会同市增援互助办和后方指挥部研讨订定对口增援相干办理措施，严厉对口增援地域年度项目方案考核事情，美满对口增援“交钥匙”项目办理。
最初，变革本钱预算，片面提拔财务资金利用效益和结果。绩效本钱预算是一种源于企业的绩效预算办理形式，是由各预算部分退职责范畴内公道确定绩效目的，订定方案实行方案，并在本钱效益剖析的底子上体例预算，对优化财务资金设置装备摆设、进步财务资金利用效益具有紧张意义。
一是明白事情目的，稳步推进绩效本钱预算办理。方案使用3年左右的工夫，依照“点面联合、分类推进、重点突出、正稳妥”的事情基调，在大众办事、生态掩护、都会办理、财产开展等范畴，运用本钱效益法，试点构成绩效本钱预算框架系统，片面推开绩效本钱预算办理。二是明白事情准绳，创建新型绩效本钱预算办理形式。明白绩效优先、标准迷信、自创转化三准绳，将绩效办理、本钱核算的理念和要求贯串于项目付出预算办理各个关键，运用经济学、统计学的客观办法公道确定项目付出的实行本钱、绩效目标，学习自创外洋履历，探究合适全市的新型绩效本钱预算办理形式，推进当局管理系统和管理才能古代化。三是明白工夫节点，渐渐扩展绩效本钱预算变革范畴。2018年，选择学前教诲、养老机构运营2个大众办事范畴作为试点；2019年，将试点范畴扩展到供排水补助、电气热补助、公交补助等都会办理范畴宁静原造林建立等生态掩护范畴；2020年，将试点范畴进一步扩展并总结试点3年以来的事情效果，推行基于本钱效益剖析的绩效本钱预算办理新形式，为片面实行绩效预算办理、促进都城经济社会开展提供愈加刚强无力的支持。 （作者系北京市财务局党组布告、局长）